ЕВРОПСКИ ПРИНЦИПИ ЈАВНЕ УПРАВЕ И НАЧЕЛА ДОБРОГ ЈАВНОГ УПРАВЉАЊА (GOOD GOVERNANCE)/EUROPEAN PRINCIPLES OF PUBLIC ADMINISTRATION AND PRINCIPLES OF GOOD GOVERNANCE

Abstract

Без добре управе нема транспарентних и одговорних грана власти, као ни независних институција. Побољшање интегритета и ефикасности јавних управа један је од основних циљева. Адекватно вођена и професионална јавна управа, уз планирање и координацију политика, поуздане административне процедуре и унапређено финансијско управљање у јавном сектору од пресудног су значаја за функционисање државе. Добро управљање и функционална јавна управа кључни су за изградњу и одржавање поверења у владу, као и за стварање неопходних структурних реформи којима се побољшавају животни стандарди у друштву. Принцип добре управе је принцип рада савремене јавне управе којим се тежи да се грађанима пружи већа сигурност у њиховим односима са државом и њеном управом, односно њеним функционерима и службеницима, кроз успостављање додатних правила и принципа њиховог понашања према грађанима и јавности уопште. Принципи јавне управе почивају на стратешком оквиру реформе јавне управе, изради и координацији политика, јавној служби и управљању кадровима, одговорности, пружању услуга и управљању јавним финансијама. Модернизација управе, усвајање и увођење у живот европских принципа, вредности и стандарда, ради примене комунитарног права, један је од кључних задатака за нашу земљу. Стога предмет анализе овог рада су управо европски принципи и вредности, као и начела доброг управљања, изложена у наставку.

Without good governance, there are no transparent and accountable branches of government, nor independent institutions. Improving the integrity and efficiency of public administrations is one of the basic goals. Adequately managed and professional public administration, along with policy planning and coordination, reliable administrative procedures and improved financial management in the public sector are crucial for the functioning of the state. Good governance and a functioning public administration are key to building and maintaining trust in government, as well as creating the necessary structural reforms to improve living standards in society. The principle of good governance is the principle of modern public administration which seeks to provide citizens with greater security in their relations with the state and its administration, ie its officials and employees, through the establishment of additional rules and principles of their behavior towards citizens and the public in general. The principles of public administration are based on the strategic framework of public administration reform, policy making and coordination, public service and human resource management, accountability, service delivery and public financial management. Modernization of the administration, adoption and implementation of European principles, values and standards, for the application of community law, is one of the key tasks for our country. Therefore, the subject of the analysis of this paper are precisely the European principles and values, as well as the principles of good governance, set out below.