ПРЕДМЕТ УПРАВНОГ СПОРА У ДОМАЋЕМ УПРАВНО ПРОЦЕСНОМ ПРАВУ/ SUBJECT OF ADMINISTRATIVE DISPUTE IN DOMESTIC ADMINISTRATIVE PROCEDURE LAW

Abstract

У овоме чланку пажња аутора усмерена је ка нормативној регулативи предмета управног спора. Предмет управног спора - најучинковитијег механизмасудске заштите појединачних права и обавеза странака из управног поступка али и објективне законитости, дефинисан је матичним - Законом о управним споровима. (И) Поред тога, de facto (пре)уређењу овог питања приступио је нови Закон о општем управном поступку. Како од начина на који је дато питање решено умногоме зависе домет и квалитет управно-судске заштите, са превасходним ослонцем на догматски метод али, не занемарујући ни друге у праву релевантне, аутор подробно анализира норме посвећене датоме питању у наведеним важећим законским актима. Полазећи од тезе о суштинској интегралности управне и управно-судске заштите - утемељене законима који их уређују, аутор сматра да на нормативном нивоу - међу регулама које се у поменутим правним актима баве предметном проблематиком, нема неопходне и довољне усаглашености премда, нема ни колизије. Предочавајући могуће консеквенце таквог стања ствари у пракси, аутор се у раду залаже за измену status quo-а.

In this article, the author’s attention is intent towards the normative regulation of the subject of administrative dispute. The issue of an administrative dispute - the most effective mechanism of judicial protection of individual rights and obligations of the parties from the administrative procedure, but also objective legality, is defined by the main - the Law on Administrative Disputes. (And) In addition, the de facto (re)arrangement of this issue had started by the new Law on General Administrative Procedure. As the scope and quality of administrativejudicial protection largely depend on how the given issue is resolved, with primary reliance on the dogmatic methods although, without neglecting other relevant ones, the author analyzes in detail the norms dedicated to the given issue at the mentioned valid legal acts. Starting from the thesis on the essential integrity of administrative and administrative-judicial protection - based on the laws governing them, the author believes that at the normative level - among the rules that deal with the issue in the mentioned legal acts, there is no necessary and sufficient harmonization, although there is any conflict. Presenting the possible consequences of such a state of affairs in practice, the author advocates a change in the status quo.