ВЛАДАВИНА ПРАВА КАО АКТУЕЛНИ ПРОБЛЕМ И ИЗАЗОВ МОДЕРНОГ СРПСКОГ ДРУШТВА/RULE OF LAW AS A CURRENT PROBLEM AND CHALLENGE OF MODERN SERBIAN SOCIETY

Abstract

Идеја о примату права (природног), о томе да је воља закона изнад свих, потиче из античке епохе. Аристотел је величао као најбољу ону владавину путем мудро састављених закона и њу је стављао и изнад владавине најбољих људи. Та идеја је коначно уобличена у време грађанског друштва (капитализма) и то највише заслугом енглеске политичке доктрине и праксе. У Енглеској је рођен термин и појам владавине права (заслугом A.V.Dicey) и он је касније изједначен са појмом правна држава тако да су данас то синоними, имају исто значење. Владавина права одн. правна држава значи то да је закон изнад свих, да му се потчињавају све власти, а пре свега извршна, она која је највише склона злоупотреби и самовољи. У формално-правном смислу правна држава означава структуру и хармонију правног поредка у коме су правни акти поређани по правној снази, усклађени од највиших аката до најнижих, од устава као највишег па све до најнижих аката и норми. У материјалном смислу правна држава подрзумева стање у коме закон оличава једнакост и праведност: где су закони једнаки за све и прожети праведношћу, настојањем да остваре опште добро, за све људе. Правна држава се везује за демократски поредак односно демократску државу у којој је спроведена подела власти и обезбеђена њихова равнотежа као и осигурана правна заштита зајемчених слобода и права грађана. Идеја о праву, владавини права је у Србији постепено развијана и касно је уобличена. Током своје модерне државне и политичке историје и праксе (преко два века) Србија је била више неправна (неуставна) него правна и уставна творевина. Она и данас има проблем са успешним функционисањем правне државе и у томе заостаје за развијеним европским и осталим државама. То је зато што у њој још увек нису заживеле и учврстиле се институције и начела без којих нема јаке и успешне правне државе.

The rule of law is the highest achievement of civil and capitalist society. The rules of law appeared gradually, first as a European but above all an English discovery. The struggle for the domination of law over the arbitrariness of the executive began in England in the early Middle Ages. The struggle finished in the glorious English Revolution in 1688. ended in the victory of the Parliament among the monarchy. Since then, Parliament has become superior and its laws repress the will and the acts of the monarch. The modern civil state has grown into a legal entity, especially thanks to the establishment of the power-sharing in the form of parliamentary democracy. Parliamentarism is the guarantor of the rule of law over acts of lower authorities. Lower acts, bulaws are subordinated to the law, and it means respect of constitutionality and legality. Thanks to the rule of law, legal and political situation, that the will of the law is above, all is obvious, so both citiyens and the authorities obey the law and are equally responsible to it.